內容提要

1.【高層聲音】綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用

2.【重要指示】李希在中央紀委國家監委宣傳單位座談會上強調 高質量做好紀檢監察宣傳工作 為縱深推進全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍

3.【案例通報】湖南省紀委監委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例

4.【工作動態】集團黨委書記、董事長郭洪波，黨委委員、紀委書記、省監委駐集團監察專員耿延軍，參加省紀委監委紀檢監察體制改革專項小組會議暨開展向省管企業、高校派駐紀檢監察組試點工作動員部署會議

5.【雷鋒日記】一滴水，只有放進大海里，才永遠不會干涸

高層聲音

綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用

近日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究2025年經濟工作；聽取中央紀委國家監委工作匯報，研究部署2025年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議強調，要鞏固深化黨紀學習教育成果，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。

紀律是管黨治黨的“戒尺”，是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。這種約束具有強制性，不管職位高低，所有黨員都必須遵守。黨的紀律不僅是“戒尺”，也具有教育、引導功能。我們黨歷來強調培養“自覺的紀律”，一貫重視發揮紀律的教育功能。黨員干部通過學習黨的紀律，進一步錘煉黨性、提高政治覺悟和道德修養，不斷增強黨員的身份認同、價值認同、使命認同，把紀律要求轉化為內在追求，養成遵規守紀的自覺。新時代順利推進黨的事業，離不開嚴明的紀律作保障。只有進一步嚴明紀律規矩，確保全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止，才能形成推進中國式現代化的強大動力和合力。紀律既是“緊箍咒”，也是“護身符”。2023年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》堅持落實“三個區分開來”，特別明確了違紀行為需要同時具備客觀違規性和主觀有責性、對無過錯行為不追究黨紀責任的基本規則，旗幟鮮明為擔當實干者撐腰鼓勁。新征程上，要綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，切實把紀律教育融入日常、抓在經常，引導推動黨員、干部在遵規守紀前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。

準確運用“四種形態”，嚴格紀律約束、強化紀律執行、深化紀律教育。把落實黨委（黨組）主體責任作為踐行第一種形態的“牛鼻子”來抓，推動黨委（黨組）將“管”和“治”融入日常，發現苗頭性傾向性問題，及時準確運用批評教育、誡勉談話、警示提醒等方式，做到小過即問、小錯即糾。要根據違紀行為的性質、情節和危害程度，依規依紀依法確定相應的處理措施，該適用哪種形態就適用哪種形態，確保處理結果公正、合理。要“懲、治、防”一體推進，貫徹懲前毖后、治病救人方針，注重做好受處理處分黨員干部的思想政治工作，幫助他們認識錯誤、改正錯誤，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。深化以案促改促治，一方面，將典型案例轉化為治本資源，深入分析案件背后的制度缺失、監管漏洞，推動完善權力配置和運行制約機制；另一方面，將案例轉化為警示教育“活教材”，用“身邊事”教育“身邊人”，增強警示教育針對性實效性，織密織牢拒腐防變思想防線。

推動“三個區分開來”具體化、規范化，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。要準確掌握適用“三個區分開來”的具體情形，完善容錯糾錯機制，精準把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀等區別，對黨員干部在改革創新、擔當干事、推動發展中出現的失誤偏差，區別情形、審慎處置，對一心為公、不謀私利的黨員干部依規依紀依法合理容錯、減責免責。依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，對受到不實舉報的黨員干部及時開展澄清正名，做到審慎從嚴、不枉不縱，彰顯向誣告者亮劍、為實干者撐腰的鮮明導向。

綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，必須建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深刻總結運用黨紀學習教育好經驗好做法，堅持常態長效推進紀律教育，把紀律教育融入干部成長全過程，引導黨員干部將黨規黨紀內化為日用而不覺的言行準則，始終做政治信念堅定、遵規守紀的明白人。同時，推動黨員干部在遵規守紀中增強改革創新意識，凝聚干事創業內生動力，提高履職盡責能力，做到廉而有為、勤勉敬業，把黨紀學習教育成果持續轉化為推動高質量發展的強大動力。

重要指示

李希在中央紀委國家監委宣傳單位座談會上強調

高質量做好紀檢監察宣傳工作

為縱深推進全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍

中共中央政治局常委、中央紀委書記李希12月13日到中央紀委國家監委宣傳單位調研，并主持召開座談會，就加強紀檢監察宣傳工作聽取意見建議。他強調，紀檢監察宣傳工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平文化思想、習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，一體推進理論闡釋、新聞宣傳、紀律教育、廉潔文化建設，以紀檢監察宣傳工作高質量發展新成效，為縱深推進全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。

李希指出，紀檢監察宣傳工作是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分。黨的二十大以來，紀檢監察宣傳工作堅持正確政治方向和輿論導向，主動融入大局，用心用情宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，濃墨重彩做好重大主題宣傳，圍繞強化政治監督、正風肅紀反腐加強宣傳報道，積極傳播清正廉潔價值理念，有效發揮了政策解讀、輿論引導、激濁揚清、凝心聚力的作用。

李希強調，新時代新征程對做好紀檢監察宣傳工作提出更高要求。要著力推動黨的創新理論更加深入人心，加強體系化研究、學理化闡釋、大眾化傳播，引導全系統更加自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作。要著力講好新時代全面從嚴治黨的故事，加強工作宣傳、成果宣介，強化形勢分析、政策解讀，推動全黨進一步堅定信心、凝聚力量。要著力加強新時代廉潔文化建設，深入挖掘革命文化、中華優秀傳統文化、社會主義先進文化中蘊含的廉潔理念，引導廣大黨員干部崇廉拒腐、尚儉戒奢。要著力防范化解意識形態風險，認真落實意識形態工作責任制，保持高度政治敏銳性，積極穩妥做好輿情處置與導控，與錯誤思想觀點堅決斗爭。要著力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的紀檢監察宣傳工作隊伍，更好傳播反腐倡廉正能量，唱響正風肅紀好聲音。

李希還走訪了中央紀委國家監委機關老年大學，強調老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作承擔著黨中央關心愛護老干部的重要任務，要加強老干部工作隊伍建設，深入貫徹習近平總書記關于老干部工作的重要論述，用心用情、精準服務，滿腔熱情為老干部辦實事辦好事，把工作做到老干部心坎上，為老干部繼續發光發熱創造良好條件。

案例通報

湖南省紀委監委通報10起招投標領域腐敗問題典型案例

近日，湖南省紀委監委對近年來全省查處的部分招投標領域腐敗問題典型案例予以公開通報。

1、懷化市政協原黨組書記、主席印宇鷹干預和插手醫療設備采購項目。2015年至2023年，印宇鷹利用職務上的便利，向某醫院負責人打招呼，由醫院限定競標門檻、提前告知某私營企業主采購品牌信息，為其承攬某醫院醫藥配送項目、大孔徑CT設備采購項目等提供幫助，收受其所送巨額財物。印宇鷹還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2、郴州市蘇仙區委原書記黃志文干預和插手污水處理廠工程項目。2013年至2021年，黃志文利用職務上的便利，向相關項目負責人打招呼，讓某私營企業主提前獲取某污水處理廠建設項目的招標形式及工程量等重要信息，收受其所送巨額財物。黃志文還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

3、長沙環路建設開發集團有限公司原黨委書記、董事長劉林平干預和插手招標代理機構庫、工程造價咨詢庫入庫工作。2020年，劉林平利用職務上的便利，向相關負責人打招呼，幫助某公司入選長沙環路公司招標代理機構庫和工程造價咨詢庫，收受該公司高管所送財物。劉林平還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

4、張家界市自來水有限公司原黨委書記、董事長許玻干預和插手水廠工程建設項目。2020年至2023年，許玻利用職務上的便利，在項目招標公告未掛網的情況下，將項目基本情況、招標代理機構等重要信息透露給某私營企業主，并向招標代理機構負責人打招呼，幫助某私營企業主以其他公司名義組成聯合體中標某水廠工程建設項目，收受其所送巨額財物。許玻還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

5、新化縣政協原黨組成員、副主席劉晗干預和插手易地扶貧搬遷集中安置項目。2016年至2017年，劉晗利用職務上的便利，為某私營企業主“站臺”，在會議上推薦某私營企業主指定的招標代理機構，違規將項目招標公告掛網信息提前告知某私營企業主，為其承攬易地扶貧搬遷集中安置項目提供幫助，收受其所送巨額財物。劉晗還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

6、祁陽市人民政府原黨組成員、副市長周貞霖干預和插手道路安全防護欄項目。2016年至2020年，周貞霖利用職務上的便利，向相關人員打招呼指定項目承攬方和招標代理公司，為某私營企業主承攬道路安全防護欄項目提供幫助，收受其所送巨額財物。周貞霖還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

7、湘潭縣自然資源局原黨委書記、局長王鐵鋼干預和插手垃圾轉運項目和小巷提質改造工程項目。2017年至2022年，王鐵鋼利用職務上的便利，安排下屬將內定項目承攬方情況告知招標代理機構，由招標代理機構提前透露招標信息給某私營企業主，幫助其順利中標某垃圾轉運項目外包業務以及背街小巷提質改造工程項目，收受其所送巨額財物。王鐵鋼還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

8、茶陵縣洣水產業投資發展有限公司原董事長陳軍君干預和插手移民安居工程項目。2021年至2022年，陳軍君利用職務上的便利，為某私營企業主承攬移民安居工程項目提供幫助。在陳軍君的授意下，公司在制定招標方案時，設置采用綜合評估法、不設獎項加分等有利于該私營企業主的招投標條件，幫助其順利中標，收受其所送巨額財物。陳軍君還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

9、衡陽市南岳區衛生健康局原副局長康才義干預和插手醫療系統工程項目為親屬謀取利益。2017年至2021年，康才義利用職務上的便利，將南岳區范圍內醫療衛生系統開展的多個工程項目信息透露給其親屬，并以指定承攬方、根據其他公司的報價自行更改競標報價等方式，幫助其親屬承攬某中醫館建設、某社區衛生服務中心綜合樓主體建設等多個工程項目。康才義還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到黨內嚴重警告（影響期二年）、政務撤職處分，按二級科員確定職級。

10、臨武縣職業中等專業學校原黨支部書記鐘英建干預和插手工程設計項目。2017年至2019年，鐘英建利用職務上的便利，提前將某綜合培訓中心施工設計項目潛在競標單位信息透露給某私營企業主，并主動提出幫其勸退潛在競標單位。該私營企業主中標后，按照事先約定送給鐘英建財物。鐘英建還存在其他嚴重違紀違法問題，已受到開除黨籍、開除公職處分并被追究刑事責任。

從查處的典型案例看，招投標領域是公共資源交易領域突出問題的重災區，行業亂象與腐敗問題相互交織現象突出。有的領導干部違背市場公平競爭原則，利用職務上的便利幫助他人“量身定制”競標條件，排除競爭對手；有的踐踏法律“紅線”，直接指定項目承攬方或者招標代理機構，幫助私營企業主“脫穎而出”；有的把公共資源視為利益交換的“籌碼”，違規向私營企業主透露標底或者積極幫助其圍標串標等，嚴重損害公共利益。

各級紀檢監察機構要堅持以問題為導向，聚焦工程建設招標投標領域領導干部插手干預、內外勾結、設租尋租、利益輸送等作風和腐敗方面問題，從嚴查處一批案件；常態化通報曝光涉公共資源交易領域典型案件，保持有力震懾；構建大數據防治新型腐敗和隱性腐敗機制，推動職能部門加強公共資源交易領域監督機制建設，助力營造優質高效、規范公平、陽光透明的公共資源交易市場環境。

工作動態

12月11日

集團黨委書記、董事長郭洪波，黨委委員、紀委書記、省監委駐集團監察專員耿延軍，參加省紀委監委紀檢監察體制改革專項小組會議暨開展向省管企業、高校派駐紀檢監察組試點工作動員部署會議。

12月23日

交投集團黨委副書記、董事、工會主席馬擁軍組織黨委組織部、黨群工作部、工會辦公室負責人開展集體廉政約談。

12月20日

交投集團副總經理何沛韜組織投資運營部、法律事務部、審計部負責人開展集體廉政約談。

12月18日

投資公司紀檢干部召開學習《遼寧省交投集團關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法》、《遼寧省交投集團黨委巡察工作辦法》等五項制度專題會議，進一步研究部署巡視巡察整改工作。

12月19日

建管公司紀委開展2024年黨風廉政建設考核，督促各部門、各項目以考核為契機切實落實好“兩個責任”，推動公司黨風廉政建設深入開展。

建管公司紀委開展巡視巡察整改落實情況監督檢查，全面檢查各部門、各項目巡視巡察整改落實情況，進一步強化巡視整改和成果運用，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

物貿公司紀委書記組織召開省委巡視整改工作調度會，聽取各相關部門關于巡視整改工作進度的匯報，監督巡視整改工作開展，確保巡視整改工作落實落細。

物產公司紀委召開第三次擴大會議，會議傳達學習了集團紀委第五次會議精神，學習《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》等文件，物產公司黨委委員、紀委書記程曉銳在會上傳達通報典型案例。

12月20日

艾特斯公司紀委召開省委巡視反饋問題整改推進會議，圍繞“1+3”臺賬，對階段性整改情況進行督導。

養護公司組織開展“創清廉  樹新風”主題宣教暨紀檢工作人員業務培訓。各子公司紀檢部全體人員、廉政監督員參加此次培訓。進一步提高了基層紀檢隊伍的理論水平和履職能力，加強紀檢隊伍建設。

物產公司紀委下發《關于開展黨風廉政建設工作檢查考核的通知》，于12月25至26日，對各下屬子、分公司的黨風廉政建設工作進行檢查考核。

12月23日

設計院紀委編制完成《案件材料歸檔整理手冊》《黨紀政務處分執行工作指引》等2項規范性文件。

12月22日至23日

艾特斯公司紀委對校園招聘、社會招聘第二批候選人面試進行全程監督，確保公平公正。

12月24日

運營公司紀委列席2024年遼寧省高速公路聯網收費路方系統優化升級（一期）項目交工驗收會議，對重點項目進行監督。

運營公司紀委按照公司黨委要求，對公司參與正科級領導崗位競聘人員開展“凡提四必”資格審查工作。

12月25日

運營公司紀委赴所屬各分公司，配合黨群工作部開展競聘人員任期考核測評與民主推薦工作。

設計院紀委召開2024年度第四次擴大會議暨紀檢業務培訓交流會。

實業公司紀委圍繞學習省委十三屆八次全會精神，刊發第24期《廉政之窗》。

物貿公司召開紀委擴大會議，學習傳達集團黨委巡察相關工作規定、通報典型案例，并對近期工作進行部署安排。

12月25日至26日

養護公司紀委采取“四不兩直”方式對各子公司巡視整改情況、公車管理使用情況及日常廉政工作開展情況進行檢查督導，進一步嚴明工作紀律，轉變工作作風，提高工作效能。

雷鋒日記

　　青春啊！永遠是美好的。可是真正的青春，只屬于這些永遠力爭上游的人，永遠忘我勞動的人，永遠謙虛的人。

一滴水，只有放進大海里，才永遠不會干涸；一個人，只有當他把自己和集體事業融合在一起的時候才能最有力量。